黄安监函〔2018〕14号关于转发《省安监局关于贯彻落实〈冶金企业和有色金属企业安全生产规定的意见〉》的函

                                   黄安监函〔2018〕14号

关于转发《省安监局关于贯彻落实〈冶金企业和有色金属企业安全生产规定的意见〉》的函

各县（市）区安监局、各有关企业:

    现将《湖北省安监局关于贯彻落实 <冶金企业和有色金属企业安全生产规定>的意见》（鄂安监发［2018］23 号 ）转发给你们，请各单位要立即执行，做到宣贯结合，要与全市工贸行业“打非治违”专项行动、钢铁及模具钢行业重大事故隐患排查治理工作结合推进，要注重现场管理，强化企业主体责任，要严格执法检查，切实贯彻执行好91号令，确保金属冶炼企业生产安全。

    附件：《湖北省安监局关于贯彻落实 <冶金企业和有色金属企业安全生产规定>的意见》（鄂安监发〔2018〕23 号 ）

        湖北省安全生产监督管理局文件

                     鄂安监发［2018］23 号

        湖北省安监局关于贯彻落实《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》的意见 

各市（州）、直管市、林区安监局，各有关单位： 

为进一步规范和加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作，预防和减少生产安全事故与职业病，国家安监总局印发了《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安监总局令第91号，以下简称“91号令”），2018年3月1日起实施，原国家安监总局令第26号同时废止。结合我省冶金企业和有色金属企业安全生产工作实际，现就贯彻落实91号令的有关工作提出如下意见： 

一、提高认识，抓好宣贯工作  

1、要充分认识91号令的重要意义，切实增强做好冶金企业和有色金属企业安全生产工作的责任感。我省冶金企业和有色金属企业众多，从业人员多，做好冶金企业和有色金属企业安全生产工作，确保生产安全，对促进全省安全生产工作持续稳定好转具有十分重大的意义。各地要认真学习91号令，深刻领会，准确把握其精神实质和规定要求，全面加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作。
    2、要采取多种方式，做好91号令的宣贯工作。省安监局将在“全省冶金煤气安全生产培训班”上，邀请有关专家对91号令进行解读，提高相关安全监管人员对91号令认识和运用能力。各地要加强组织领导，制定宣贯工作计划，采取研讨会、宣贯会等多种方式，切实做好91号令的宣传贯彻工作，将其宣贯到企业、到班组、到每个从业人员，在全省形成贯彻落实91号令的浓厚氛围。 

二、落实责任，强化安全管理 

贯彻落实好91号令，要与省政府开展的打非治违工作紧密结合起来，将该令的各项规定、要求落实到企业的工作实际，落实到每一个环节，每一个岗位，每一个从业人员。 

1、进一步落实冶金企业和有色金属企业的主体责任。冶金企业和有色金属企业要按照91号令的要求，切实提高企业的安全生产保障能力。一是要进一步强化体制、机制和制度建设，建立健全全员安全生产责任制，落实安全风险管控和事故隐患排查治理责任制，保障安全投入。二是要全面落实安全生产教育和培训制度，确保每一名从业人员具备与工作岗位相适应的安全生产知识和能力。 

2、要严格落实金属冶炼建设项目“三同时”制度。金属冶炼建设单位要依法依规地组织开展安全评价、安全设施设计和安全设施设计竣工验收。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。 金属冶炼建设项目实施安全设施设计审查按照《省安监局关于做好建设项目安全设施和职业卫生“三同时”审批工作的通知 》（鄂安监发〔2016〕2号）的规定，实行分级管理。 

3、进一步强化现场管理，坚决杜绝各类非法违法行为。一是凡《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》中涉及的设备及工艺，要坚决予以淘汰。二是要严格遵守各有关规范、规程和标准等规定，严防各类非法违法行为。三是要通过演练，不断完善事故应急救援预案。四是要依法依规落实职业卫生管理制度，切实防治职业病危害，保障劳动者身体健康。 

4、要将贯彻落实91号令与各专项治理行动结合起来。要把贯彻落实91号令与钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动、化解钢铁过剩产能安全生产执法专项行动等工作紧密结合，形成整体效应。 

三、加强监管，严格执法检查 

全省各级负有冶金有色安全生产监管职责的部门要将91号令作为执法检查的重要内容，加大监督执法力度，通过严格的执法检查，推动相关企业落实91号令的各项规定。对不遵守91号令导致事故的，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究责任单位和人员的责任，用事故教训推动工作，保障安全。