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关于印发《黄石市安全生产普法宣传活动实施方案》的通知
大冶市、阳新县、各区（开发区）安监局、局机关各科室（所、支队）：
现将《黄石市安全生产普法宣传活动实施方案》印发给你们，请按照要求抓好各项工作落实，确保普法活动取得实效。
请各县（市）区（开发区）安监局将开展安全生产普法宣传活动情况总结，于2017年12月10日前报市局法规科技科。
联系人：汪亭 电话：6368669
邮箱：1344458495@qq.com
附件：黄石市安全生产普法宣传活动实施方案
日博备用
2017年9月14日
附件：
黄石市安全生产普法宣传活动实施方案
为贯彻落实《省安监局关于深入开展安全生产普法宣传活动的通知》（鄂安监发〔2017〕54号）有关要求，进一步加强安全生产法律知识宣传，普及安全生产知识，营造全社会关注安全生产氛围，提升全民安全生产法治意识，特制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话、重要指示、批示精神，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，结合“七五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任，组织开展面向生产经营单位和广大人民群众的安全生产普法宣传活动，切实增强全民安全生产法治意识，为迎接、宣传、贯彻党的十九大创造良好的安全生产法治环境。
二、重点宣传内容
（一）面向全社会深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的系列讲话、重要指示和批示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》以及湖北省、黄石市即将出台的《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，推动全社会牢固树立“以人为本”的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。
（二）面向生产经营单位和从业人员深入宣传安全生产法律法规有关企业主体责任和从业人员权利和义务的规定，促进生产经营单位牢记承担的法律义务和责任，增强学法守法的自觉性和主动性，教育和引导从业人员主动学习和掌握必要的安全知识和防护技能，自觉遵守各项规章制度和操作规程，增强事故预防和应急处置能力。
（三）面向政府及相关部门深入宣传安全生产法律法规关于安全生产监管责任的规定，强化责任落实，进一步完善安全生产工作体制机制，推动安全发展。
（四）面向安全生产监管执法人员深入学习宣传贯彻《安全生产行政执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》等执法规范化要求，强化依法监管，进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平。
（五）面向广大人民群众普及安全生产法律和安全生产知识，提升广大人民群众安全生产法治意识和安全防护知识，突出抓好安全生产好经验、好做法、好机制的宣传，推动安全生产法律法规学习宣传贯彻常态化。
三、相关工作措施
（一）开展经常性普法宣传。按照“谁执法谁普法”要求，各单位要把普法工作与日常监管执法、专项治理和安全生产大检查等工作结合起来，大力宣讲安全生产法律法规，开展以案说法和警示教育，引导生产经营单位自觉履行法律义务，提高普法工作的针对性和实效性。
（二）抓好《条例》学习宣传贯彻工作。一是组织学习省安监局8月31日关于学习宣传贯彻新《湖北省安全生产条例》（以下简称《条例》）视频会议精神，深刻领会《条例》实质内涵；二是充分利用报刊、杂志以及网站、微信、微博、“两化”等平台，大力宣传《条例》内容和释义；三是组织有关领导、专家学者和宣讲骨干深入机关、乡村、社区、学校、企业、公共场所等对《条例》进行宣讲；四是加强与组织部门沟通，将《条例》纳入领导干部学习内容。
（三）深入开展《安全生产法》宣传周活动。国务院安委会确定每年12月的第一周为《安全生产法》宣传周。在此期间，各单位通过组织开展《安全生产法》贯彻实施成果展、知识竞赛、征文比赛等形式，推动宣传周活动深入开展。同时，结合“12·4”日宪法宣传日活动，集中开展安全生产法制宣传，宣传普及《安全生产法》《安全生产条例》《职业病防治法》等法律法规，进一步提高全社会的安全生产法治意识。
（四）组织开展专题学习培训。各单位要定期组织监管执法人员开展安全生产法律法规学习和培训，进一步提高监管执法人员的执法能力水平。市局拟定于10月中下旬组织全市安监系统监管执法人员集中培训，重点对矿山、危化品、冶金工贸、执法程序、应急救援、两化等方面有关法律法规、安全标准开展培训。
（五）加大正反典型的宣传和曝光力度。要大力宣传贯彻实施安全生产法律法规好经验、好做法，加强正面引导，推动形成人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。同时，结合安全生产巡查、安全生产大检查以及日常监管执法等活动，通过新闻媒体曝光一批事故多发、主体责任落实不到位、安全生产隐患未整改或整改不力的企业，进一步促进企业依法落实安全生产主体责任。
四、相关工作要求
（一）高度重视，精心组织。开展安全生产普法宣传活动是加强安全生产法治建设的重要内容，是落实“谁执法谁普法”责任的重要举措。各单位要高度重视普法工作，结合工作实际，研究制定活动方案，主要领导要亲自抓，明确专班专人落实，保障必要的工作经费，务求普法宣传活动取得实效。
（二）突出重点，稳步实施。紧紧围绕安全生产普法宣传重点内容、重点对象和重点人群，稳步推进普法宣传活动，贯彻落实好领导干部学法用法制度，单位领导要主动带头学法用法，引导单位职工开展学法用法活动，建立健全学法用法长效机制，实现学法用法常态化。着力加强对生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全生产普法教育，强化安全生产责任意识。主动与教育部门沟通，切实增强青少年安全生产法治意识的教育培养。进一步加强社区群众安全生产法律法规和安全防护知识普及，提升社区群众安全防护意识和掌握防护能力，支持安全生产法治建设，营造良好的安全生产氛围。
（三）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体，播放安全生产公益广告，宣传安全知识。注重利用宣传橱窗、道路大型广告牌、宣传灯箱、框架平面广告和LED视频等，宣传《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》《职业病防治法》等法律法规，不断提高安全生产法治宣传教育的覆盖面、影响力。
